廣東發(fā)布非法化妝品生產(chǎn)企業(yè)名錄，60%上榜企業(yè)早有“前科”
Time：2015-07-07 14:37
日前，廣東省食品藥品監(jiān)督管理局發(fā)布2015年第一期“廣東省非法化妝品生產(chǎn)企業(yè)名錄”，包括新光柔迪日用化工廠、深圳纖麗化妝品有限公司等6家企業(yè)上黑榜，上榜原因是標(biāo)示生產(chǎn)企業(yè)和衛(wèi)生許可證號(hào)均未經(jīng)許可。而讓人不解的是，6家非法企業(yè)中，有4家為“黑榜”?？?，證件不齊還能“茍延殘喘”多年，這是為何？
6家非法企業(yè)上榜，4家早有“前科”
這些被認(rèn)定為生產(chǎn)非法祛斑產(chǎn)品的6家公司中，有4家企業(yè)早有“前科”。
2007年11月，新光柔迪日用化工廠的名為“柔迪祛斑王”化妝品就被廣東省寶安區(qū)食品藥品監(jiān)管分局查出未取得有效的《化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證》，且產(chǎn)品中汞含量嚴(yán)重超標(biāo)。
而中國(guó)（深圳）柔盈化妝品有限公司生產(chǎn)的“采妮雅速效增白祛斑王”則在2014年10月就進(jìn)入國(guó)家食藥監(jiān)總局黑名單。經(jīng)《南方都市報(bào)》記者調(diào)查，在深圳市已取得《化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證》的化妝品生產(chǎn)企業(yè)中，無(wú)中國(guó)(深圳)柔盈化妝品有限公司，該公司涉嫌假冒深圳企業(yè)無(wú)證生產(chǎn)。而在深圳信用網(wǎng)上，通過(guò)商事登記主體查詢(xún)，也沒(méi)有查到該公司的任何注冊(cè)信息。
更甚者如深圳纖麗化妝品有限公司，接二連三被認(rèn)定非法卻一次次“死灰復(fù)燃”。在2006年7月，深圳纖麗化妝品被當(dāng)?shù)厥乘幈O(jiān)局曝光其生產(chǎn)的系列化妝品未取得《化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證》，屬非法產(chǎn)品，2008年又再次上黑榜，“纖麗牌深層美白凈膚霜、”纖麗牌祛斑回春素”上榜假冒偽劣化妝品名單。
此外，珠海斗門(mén)美法化妝品有限公司，在國(guó)家食藥監(jiān)局2011年12月的化妝品專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查和抽驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)汞含量超標(biāo)。
“死灰復(fù)燃”原因重重，業(yè)內(nèi)人士質(zhì)疑執(zhí)法不嚴(yán)
在我國(guó)，《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》第二十四條 “未取得《化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證》的企業(yè)擅自生產(chǎn)化妝品的，責(zé)令該企業(yè)停產(chǎn)，沒(méi)收產(chǎn)品及違法所得，并且可以處違法所得3-5倍的罰款。”《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》第二十七條規(guī)定， “生產(chǎn)或者銷(xiāo)售不符合國(guó)家《化妝品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的化妝品的，沒(méi)收產(chǎn)品及違法所得，并且可以處違法所得3到5倍的罰款?！?br />
也就是說(shuō)，按照上述相關(guān)規(guī)定，新光柔迪日用化工廠、深圳纖麗化妝品有限公司和中國(guó)（深圳）柔盈化妝品有限公司應(yīng)該分別于2007年、2006年和2014年就已停產(chǎn)。那么，為何經(jīng)過(guò)“依法嚴(yán)厲查處”的一年或幾年后，這些違法企業(yè)和其產(chǎn)品依然“違法”并且正常銷(xiāo)售呢？
食藥監(jiān)局在例行檢查中如果發(fā)現(xiàn)企業(yè)證件不全或有其他違法行為時(shí)，理論上，會(huì)按照監(jiān)督條例對(duì)化妝品企業(yè)進(jìn)行封廠、停產(chǎn)、罰款并召回相關(guān)產(chǎn)品等強(qiáng)制性措施。
業(yè)內(nèi)人士對(duì)此問(wèn)題分析認(rèn)為“但實(shí)際上未必會(huì)嚴(yán)格執(zhí)行”。
有時(shí)候，實(shí)際情況并不會(huì)如此理想。有些非法化妝品廠家負(fù)責(zé)人與監(jiān)管部門(mén)人員相熟，個(gè)別監(jiān)管人員在執(zhí)法時(shí)睜只眼閉只眼就過(guò)去了?！?br />
有時(shí)候，對(duì)非法者的打擊牽連到多方利益，比如一些設(shè)在村子里的化妝品廠，對(duì)村里收入有貢獻(xiàn)，那么，就算執(zhí)法時(shí)將生產(chǎn)廠斷水?dāng)嚯?，之后村政府也?huì)想辦法恢復(fù)廠家生產(chǎn)。還有些，就算當(dāng)時(shí)被封廠停產(chǎn)，若沒(méi)有執(zhí)法部門(mén)后續(xù)跟進(jìn)監(jiān)督，非法廠家很快就會(huì)重新開(kāi)工。
還有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，在對(duì)非法化妝品生產(chǎn)廠家的監(jiān)管中，只有各地區(qū)食藥監(jiān)局單獨(dú)行動(dòng)，沒(méi)有第三方執(zhí)法機(jī)關(guān)聯(lián)合作業(yè)，那么執(zhí)法結(jié)果很難有保障。
